(國(guó)辦發(fā)〔2014〕32號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)施行以來(lái),各地區(qū)、各部門在政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)方面做了大量工作,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)對(duì)促進(jìn)政府信息公開和做好該項(xiàng)工作年度報(bào)告的基礎(chǔ)性作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,建立指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范、口徑一致、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)計(jì)范圍和內(nèi)容
統(tǒng)計(jì)范圍:具有法定行政職能,依《條例》承擔(dān)政府信息公開義務(wù)的國(guó)務(wù)院部門,地方各級(jí)人民政府及縣(市)級(jí)以上地方人民政府部門,法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
統(tǒng)計(jì)內(nèi)容:主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)投訴、機(jī)構(gòu)建設(shè)和政府信息公開相關(guān)培訓(xùn)等情況。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施
(一)地方各級(jí)人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)工作,確定統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的單位名單,布置統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),逐級(jí)向上一級(jí)政府信息公開主管部門報(bào)送匯總統(tǒng)計(jì)情況。
(二)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)政府及其部門的政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作,推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府做好政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作,填寫《政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表》,向國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室報(bào)送。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)本級(jí)政府信息公開統(tǒng)計(jì)情況(包括本級(jí)政府及其部門數(shù)據(jù))和本行政區(qū)域政府信息公開匯總統(tǒng)計(jì)情況。
(三)國(guó)務(wù)院各部門辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作,分解落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),匯總本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),填寫《政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表》,向國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)情況。垂直管理部門的全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由有關(guān)國(guó)務(wù)院主管部門辦公廳(室)匯總報(bào)送,不列入地方政府統(tǒng)計(jì)范圍。實(shí)行雙重管理部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由同級(jí)人民政府辦公廳(室)匯總報(bào)送。國(guó)務(wù)院各部門辦公廳(室)報(bào)送本部門數(shù)據(jù),其中垂直管理部門辦公廳(室)應(yīng)分別報(bào)送本部門數(shù)據(jù)和本系統(tǒng)的匯總數(shù)據(jù)。
三、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送要求
(一)各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門要高度重視政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作,將其作為編制政府信息公開年度報(bào)告、總結(jié)和推進(jìn)政府信息公開工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織實(shí)施。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),制定能夠確保統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)的工作機(jī)制和辦法,保障統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)開展。
(二)各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門辦公廳(室)應(yīng)于每年3月底前,將上一年度全年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室!墩畔⒐_情況統(tǒng)計(jì)表》采用紙質(zhì)文件和電子文件兩種形式報(bào)送,電子文件采用Excel格式,刻成光盤隨紙質(zhì)文件一并報(bào)送。政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)送信息系統(tǒng)建成后,對(duì)報(bào)送時(shí)間及相關(guān)工作的要求另行通知。
(三)各地區(qū)、各部門辦公廳(室)要采取逐級(jí)審查、抽查等方式,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作,確保填報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)投訴等情況,應(yīng)與本級(jí)法制、監(jiān)察部門及法院溝通確認(rèn),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。國(guó)務(wù)院辦公廳如發(fā)現(xiàn)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤,將責(zé)成有關(guān)地方和部門予以糾正;對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致報(bào)送情況出現(xiàn)嚴(yán)重失實(shí)的,將予以通報(bào)。
附件:1.政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表(樣表)
2.政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)說(shuō)明
國(guó)務(wù)院辦公廳
2014年6月23日
。ù思_發(fā)布)
附件1
附件2
政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)填報(bào)說(shuō)明
一、主動(dòng)公開情況
1.主動(dòng)公開政府信息數(shù):指按照《條例》規(guī)定,統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)主動(dòng)公開的政府信息總條數(shù)。
主動(dòng)公開政府信息數(shù)按條計(jì)算。凡公文類政府信息,1件公文計(jì)為1條,部分內(nèi)容公開的公文也計(jì)為1條。其他政府信息,1份完整的信息(或其中部分公開的信息)計(jì)為1條。
主動(dòng)公開政府信息數(shù)不重復(fù)計(jì)算。通過(guò)不同渠道和方式公開的同一條政府信息計(jì)為1條信息;部門聯(lián)合發(fā)布的信息以牽頭制作該信息的部門為填報(bào)單位;各單位轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)的信息不計(jì)入本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)量。
2.主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù):指主動(dòng)公開的規(guī)范性文件總條數(shù)。
3.制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù):指制發(fā)規(guī)范性文件總件數(shù),應(yīng)為主動(dòng)公開數(shù)和未主動(dòng)公開數(shù)的合計(jì)數(shù)。
4.政府公報(bào)公開政府信息數(shù):指通過(guò)政府公報(bào)主動(dòng)公開的政府信息總條數(shù)。
5.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù):指通過(guò)各級(jí)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開的政府信息總條數(shù)。
6.政務(wù)微博公開政府信息數(shù):指通過(guò)官方政務(wù)微博主動(dòng)公開的政府信息總條數(shù)。
7.政務(wù)微信公開政府信息數(shù):指通過(guò)官方政務(wù)微信主動(dòng)公開的政府信息總條數(shù)。
8.其他方式公開政府信息數(shù):指通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等其他方式主動(dòng)公開的政府信息總條數(shù)。
二、回應(yīng)解讀情況
9.回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù):指回應(yīng)涉及本單位職責(zé)的公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情的次數(shù)。
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)不重復(fù)計(jì)算。以多種形式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情的計(jì)為1次回應(yīng);聯(lián)合發(fā)布的回應(yīng)情況以回應(yīng)該熱點(diǎn)或輿情的牽頭負(fù)責(zé)單位為填報(bào)單位;各單位轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)的回應(yīng)情況不計(jì)入本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)量。
10.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù):指為解讀政策、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引導(dǎo)輿論而參加或舉辦的新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)等的總次數(shù)。
11.主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù):指本單位主要負(fù)責(zé)同志為解讀政策、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引導(dǎo)輿論而參加各類新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)等的總次數(shù)。
12.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù):指本單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志或新聞發(fā)言人為解讀政策、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引導(dǎo)輿論在政府網(wǎng)站接受在線訪談的總次數(shù)。
13.主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù):指本單位主要負(fù)責(zé)同志為解讀政策、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引導(dǎo)輿論在政府網(wǎng)站接受在線訪談的總次數(shù)。
14.政策解讀稿件發(fā)布數(shù):指通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布政策解讀稿件的總篇數(shù)。
15.微博微信回應(yīng)事件數(shù):指通過(guò)官方政務(wù)微博、微信回應(yīng)的熱點(diǎn)事件總次數(shù)(同一事件多次回應(yīng)計(jì)為1次)。
16.其他方式回應(yīng)事件數(shù):指通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等其他方式回應(yīng)的熱點(diǎn)事件總次數(shù)(同一事件多次回應(yīng)計(jì)為1次)。
三、依申請(qǐng)公開情況
17.收到申請(qǐng)數(shù):指收到的政府信息公開申請(qǐng)總件數(shù),申請(qǐng)應(yīng)為書面形式或數(shù)據(jù)電文形式(應(yīng)等于當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)、傳真申請(qǐng)數(shù)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)、信函申請(qǐng)數(shù)4項(xiàng)之和)。
18.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù):指公民、法人或其他組織到承擔(dān)政府信息公開事務(wù)的受理點(diǎn)提出申請(qǐng)的件數(shù)。
19.傳真申請(qǐng)數(shù):指公民、法人或其他組織通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)的件數(shù)。
20.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù):指公民、法人或其他組織通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)方式提出申請(qǐng)的件數(shù)。
21.信函申請(qǐng)數(shù):指公民、法人或其他組織通過(guò)信函郵寄方式提出申請(qǐng)的件數(shù)。
22.申請(qǐng)辦結(jié)數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織所提申請(qǐng)辦結(jié)的總件數(shù)(應(yīng)等于按時(shí)辦結(jié)數(shù)和延期辦結(jié)數(shù)2項(xiàng)之和)。
23.按時(shí)辦結(jié)數(shù):指根據(jù)《條例》規(guī)定,自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)的件數(shù)。
24.延期辦結(jié)數(shù):指根據(jù)《條例》規(guī)定,在延長(zhǎng)的15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)的件數(shù)。
25.申請(qǐng)答復(fù)數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織所提申請(qǐng)的答復(fù)的總件數(shù)(應(yīng)等于屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)、同意公開答復(fù)數(shù)、同意部分公開答復(fù)數(shù)、不同意公開答復(fù)數(shù)、不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)、申請(qǐng)信息不存在數(shù)、告知作出更改補(bǔ)充數(shù)、告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)8項(xiàng)之和)。
26.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,屬于已主動(dòng)公開范圍的,告知其獲取該政府信息方式和途徑的答復(fù)件數(shù)。
27.同意公開答復(fù)數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,作出同意公開的答復(fù)件數(shù)。
28.同意部分公開答復(fù)數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,作出同意部分公開的答復(fù)件數(shù)。
29.不同意公開答復(fù)數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,作出不同意公開的答復(fù)件數(shù)。
30.涉及國(guó)家秘密:指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,因涉及國(guó)家秘密而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。
31.涉及商業(yè)秘密:指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,因涉及商業(yè)秘密而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。
32.涉及個(gè)人隱私:指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,因涉及個(gè)人隱私而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。
33.危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定:指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,因危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。
34.不是《條例》所指政府信息:指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,告知其不是《條例》所指政府信息的答復(fù)件數(shù)。
35.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形:指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,因?qū)儆诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形而不同意公開的答復(fù)件數(shù)。
36.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,告知其不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的答復(fù)件數(shù)。
37.申請(qǐng)信息不存在數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,告知其該政府信息不存在的答復(fù)件數(shù)。
38.告知作出更改補(bǔ)充數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,因申請(qǐng)內(nèi)容不明確,告知其作出更改、補(bǔ)充的答復(fù)件數(shù)。
39.告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù):指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息,告知其應(yīng)通過(guò)咨詢、信訪、舉報(bào)等其他途徑辦理的答復(fù)件數(shù)。
四、行政復(fù)議情況
40.行政復(fù)議數(shù)量:指公民、法人或其他組織認(rèn)為本單位在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法申請(qǐng)行政復(fù)議且被復(fù)議機(jī)關(guān)受理的件數(shù)(應(yīng)為維持具體行政行為數(shù)、被依法糾錯(cuò)數(shù)、其他情形數(shù)3項(xiàng)之和)。
41.維持具體行政行為數(shù):指已辦結(jié)的行政復(fù)議申請(qǐng)中維持原具體行政行為的件數(shù)。
42.被依法糾錯(cuò)數(shù):指已辦結(jié)的行政復(fù)議申請(qǐng)中撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法、責(zé)令重新作出具體行政行為的件數(shù)。
43.其他情形數(shù):指行政復(fù)議申請(qǐng)中除已辦結(jié)的維持具體行政行為數(shù)和被依法糾錯(cuò)數(shù)以外情形的件數(shù)。
五、行政訴訟情況
44.行政訴訟數(shù)量:指公民、法人或其他組織認(rèn)為本單位在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法提起行政訴訟且被法院受理的件數(shù)(應(yīng)為維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)、被依法糾錯(cuò)數(shù)、其他情形數(shù)3項(xiàng)之和)。
45.維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù):指法院判決維持原具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求的件數(shù)。
46.被依法糾錯(cuò)數(shù):指法院判決或裁定撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法、責(zé)令重新作出具體行政行為的件數(shù)。
47.其他情形數(shù):指除維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)和被依法糾錯(cuò)數(shù)以外情形的件數(shù)。
六、舉報(bào)投訴情況
48.舉報(bào)投訴數(shù)量:指本地區(qū)、本部門、本單位收到公民、法人或其他組織提出政府信息公開相關(guān)舉報(bào)或投訴,且予以受理的件數(shù)。
七、依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用
49.依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用:指依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔,收取的檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用總金額。
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
50.政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù):指按照《條例》規(guī)定確定承擔(dān)政府信息公開日常工作的專門機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)。
51.設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù):指按照《條例》要求設(shè)置的為公民、法人或其他組織提供政府信息公開查閱的場(chǎng)所總個(gè)數(shù)。
52.從事政府信息公開工作人員數(shù):指具體承擔(dān)政府信息公開工作人員人數(shù)(應(yīng)為專職人員數(shù)和兼職人員數(shù)2項(xiàng)之和)。
53.專職人員數(shù):指專門承擔(dān)政府信息公開工作的工作人員人數(shù)(不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù))。
54.兼職人員數(shù):指在承擔(dān)其他工作的同時(shí)承擔(dān)政府信息公開工作的工作人員人數(shù)。
55.政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):指行政機(jī)關(guān)為處理政府信息公開事務(wù)而納入財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi))。
九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
56.召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)n}會(huì)議數(shù):指召開涉及政府信息公開方面的工作會(huì)議或?qū)n}會(huì)議的次數(shù)。
57.舉辦各類培訓(xùn)班數(shù):指圍繞政府信息公開業(yè)務(wù)舉辦的各類短期、中期、長(zhǎng)期培訓(xùn)班次數(shù)。
58.接受培訓(xùn)人員數(shù):指到政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班接受培訓(xùn)的工作人員人次數(shù)。
除特別說(shuō)明外,報(bào)表中如沒有需填報(bào)的數(shù)據(jù),則填“0”;涉及費(fèi)用或經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)按“四舍五入”原則保留兩位小數(shù)。