網(wǎng)絡(luò)安全離不開(kāi)理念引領(lǐng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)滲入生活的每一個(gè)角落，已然成為社會(huì)肌體的有機(jī)組成部分，近年來(lái)發(fā)生的一些網(wǎng)絡(luò)安全和泄密事件，也無(wú)不投射著網(wǎng)絡(luò)的陰影。

早在2014年，習(xí)近平總書(shū)記就把網(wǎng)絡(luò)安全提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，并為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作指明了方向。也是在那一年，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)。

網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)既有高度、又有深度，既有寬度、又有廣度的概念。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼于新時(shí)代、新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，深刻闡釋了樹(shù)立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀的意義，為筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的安全觀，就有什么樣的網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全，離不開(kāi)理念上的引領(lǐng)。

1.網(wǎng)絡(luò)安全離不開(kāi)總體國(guó)家安全觀的視野。2014年，是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展史上具有特殊意義的一年。2月，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確作出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”的重要論斷。兩個(gè)月后，在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，總書(shū)記又正式提出“總體國(guó)家安全觀”的概念，并將網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全納入其中，成為總體國(guó)家安全觀的重要組成部分。

由于互聯(lián)網(wǎng)的交互性、滲透性極強(qiáng)，使得各領(lǐng)域的安全問(wèn)題，都與網(wǎng)絡(luò)安全密切相關(guān)。彼此間的深度融合甚至相互激化，使得安全問(wèn)題愈加復(fù)雜多變。從總體國(guó)家安全觀的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全，把網(wǎng)絡(luò)安全作為國(guó)家安全的戰(zhàn)略基石去捍衛(wèi)，不僅體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全的時(shí)代訴求，更體現(xiàn)了黨中央在大安全時(shí)代的明確思路。

2.網(wǎng)絡(luò)安全離不開(kāi)信息化發(fā)展的趨勢(shì)判斷。習(xí)近平總書(shū)記提出正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，并不是“就網(wǎng)絡(luò)談安全”的狹義觀念，而是將網(wǎng)絡(luò)安全置于信息化發(fā)展大潮中，與信息化合為一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，視作“一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”——兩者相輔相成，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，不可分割。

從人類社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題便隨之產(chǎn)生。正如總書(shū)記所言，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，既可以造福社會(huì)、造福人民，也可以被用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。這就要求我們辯證地看待網(wǎng)絡(luò)安全和信息化之間的關(guān)系，不能顧此失彼。不發(fā)展是最大的不安全，任何犧牲安全的發(fā)展也都難以持續(xù)。特別在新技術(shù)、新應(yīng)用的推廣過(guò)程中，要探索推進(jìn)安全評(píng)估管理實(shí)踐，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，同步健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

3.網(wǎng)絡(luò)安全離不開(kāi)辯證統(tǒng)一的思維方法。網(wǎng)絡(luò)安全絕不是網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件的運(yùn)行安全，也不僅限于網(wǎng)絡(luò)信息的存儲(chǔ)及傳輸安全，而是與網(wǎng)絡(luò)空間各要素相互作用下的一種安全狀態(tài)。由此觀之，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的、動(dòng)態(tài)的。

網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)整體，而不是相互割裂的部分，它們彼此相連，任何一塊“短板”的長(zhǎng)度，都會(huì)影響整體效能的提升。網(wǎng)絡(luò)安全是變動(dòng)不居的，而不是靜止孤立的，這種始終不確定的狀態(tài)，要求我們順勢(shì)而為，全面應(yīng)對(duì)。這從另一側(cè)面也說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，網(wǎng)絡(luò)安全的相對(duì)條件性，又決定了我們必須立足國(guó)情和時(shí)代物質(zhì)條件，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)安全。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的滲透性和擴(kuò)散性，也使得安全絕不是某一部門、某一行業(yè)所能應(yīng)對(duì)的，必須樹(shù)立大安全理念，發(fā)動(dòng)不同群體共同參與，筑牢安全防線。

4.網(wǎng)絡(luò)安全離不開(kāi)合作共贏的行為取向。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等已成為全球公害，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外，唯一可靠的做法就是攜起手來(lái)、共同應(yīng)對(duì)，只有加強(qiáng)開(kāi)放合作，才能創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

合作共贏的網(wǎng)絡(luò)安全觀，是以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的體現(xiàn)，為世界各國(guó)處理網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題提供了“中國(guó)視角”。網(wǎng)絡(luò)空間全球性的特質(zhì)，決定了世界各國(guó)需要共同商定規(guī)則，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、定位、溯源、處置，還是信息共享、情況通報(bào)、輿情研判等長(zhǎng)效機(jī)制的建立，都需各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈共同參與，才能準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)律動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)和平與共贏。

5.網(wǎng)絡(luò)安全離不開(kāi)以人為本的原則導(dǎo)向。與以往“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的網(wǎng)絡(luò)安全觀相比，習(xí)近平總書(shū)記提出的正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀呈現(xiàn)出鮮明的人本色彩和明確的價(jià)值取向。他將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿網(wǎng)絡(luò)安全工作全過(guò)程，提出了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的重要論斷，不僅明確了網(wǎng)絡(luò)安全的目的和歸宿，還指出其力量之源，為網(wǎng)絡(luò)安全工作指明了方向、提供了遵循。

網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)持以人為本，是我們黨執(zhí)政為民理念在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的新形式、新表現(xiàn)。對(duì)此，必須把更好地維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全和發(fā)展利益，維護(hù)人民群眾網(wǎng)絡(luò)信息合法權(quán)益放在首位，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力；要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為；同時(shí)深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，提高廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與防護(hù)技能。

（原載于《保密工作》2018年第10期）