堅持維護網(wǎng)絡空間安全的基本方略

習近平總書記指出，國家網(wǎng)絡安全工作要堅持網(wǎng)絡安全為人民、網(wǎng)絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益。要堅持網(wǎng)絡安全教育、技術、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡等新技術新應用，又積極利用法律法規(guī)和標準規(guī)范引導新技術應用。要堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重，立足于開放環(huán)境維護網(wǎng)絡安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡空間的獲得感、幸福感、安全感。

2020年國家網(wǎng)絡安全宣傳周正在全國范圍展開，今年的網(wǎng)絡安全周繼續(xù)以“網(wǎng)絡安全為人民、網(wǎng)絡安全靠人民”作為主題，這是貫徹落實習近平總書記關于網(wǎng)絡強國重要思想，特別是強化“四個堅持”重要指示精神的具體呈現(xiàn)，集中體現(xiàn)了我們黨“堅持以人民為中心”、服務人民的根本宗旨。

今年，這場突如其來的疫情對世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對我國安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。構(gòu)建網(wǎng)絡強國應當立足于“四個堅持”，圍繞加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把握新要求，展現(xiàn)新作為。

早在2014年，習近平總書記在主持中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上就強調(diào)，建設網(wǎng)絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。

一、維護公民在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益

習近平總書記指出，堅持網(wǎng)絡安全為人民、網(wǎng)絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益。網(wǎng)絡運營者要運用法治的思維和方式，嚴格維護公民在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益，尤其要重點強化對公民個人隱私信息的保護。

根據(jù)《民法典》、《網(wǎng)絡安全法》和《消費者權(quán)益保護法》等法律的規(guī)定，個人的非隱私信息，即除了能夠識別的公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息，可以在“正當、合法、必要”的法定原則下利用，但是個人“隱私信息”只有依法“保護”，不得以任何理由和方式處理和利用。

二、維護網(wǎng)絡空間安全必須要有自己的核心技術

近年來，我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展取得很大成就，尤其是新一代信息通信技術的創(chuàng)新能力顯著提升，但要縮小與發(fā)達國家之間的差距，最重要的就是要提高核心技術的自主創(chuàng)新能力�？倳�記多次強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。

實踐證明，維護網(wǎng)絡空間安全，建設網(wǎng)絡強國，必須要有自己的核心技術。我們要切實增強自主創(chuàng)新的緊迫感和危機感，堅定信心，奮起直追，按照需求導向、問題導向、目標導向，從構(gòu)建網(wǎng)絡強國的實際需要出發(fā)，提升技術創(chuàng)新能力，尤其是加強基礎科研，努力取得重大原創(chuàng)性突破，早日實現(xiàn)關鍵核心技術的自主可控。

三、堅持繁榮網(wǎng)絡文化與安全保障并重

網(wǎng)絡空間早已成為各種思想交流交鋒的重要平臺，根據(jù)CNNIC發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%，互聯(lián)網(wǎng)已成為黨和國家文化輿論的主陣地，我們應當豐富網(wǎng)絡空間的信息服務，倡導健康有序的網(wǎng)絡文化，同時必須保障網(wǎng)絡文化的安全。

習近平高度重視國家文化安全工作，圍繞為什么以及怎么樣維護國家文化安全等問題發(fā)表了一系列重要論述，勾畫了新時代國家文化安全工作的總體藍圖，為推進國家文化安全工作指明了方向。網(wǎng)絡文化安全是國家文化安全的重要領域，也是面臨挑戰(zhàn)最激烈、最直接的陣地，必須將“四個堅持”植入每個中國網(wǎng)民的價值觀，堅持繁榮網(wǎng)絡文化與保障網(wǎng)絡文化安全并重。

四、保障關鍵信息基礎設施的全生命周期安全

當今，全球網(wǎng)絡安全形式極其復雜，網(wǎng)絡威脅日趨嚴重，關鍵網(wǎng)絡基礎設施已成為網(wǎng)絡攻擊的主要目標，并可能引發(fā)極為嚴重的災難性后果，尤其是產(chǎn)品和服務的供應鏈風險與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全已成為關鍵信息基礎設施面臨的重要安全風險，必須采取一切必要措施保護關鍵信息基礎設施及其重要數(shù)據(jù)不受到攻擊破壞。

首先，要堅持技術和管理并重、保護和震懾并舉，著眼識別、防護、檢測、預警、響應、處置等環(huán)節(jié)；其次，要建立實施關鍵信息基礎設施保護制度，從管理、技術、人才、資金等方面加大投入；第三，要依法綜合施策，尤其要強化關鍵信息基礎設施的供應鏈安全，強化關鍵信息基礎設施全生命周期的安全防護。

五、構(gòu)建高素質(zhì)的網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全人才隊伍

在國家建設網(wǎng)絡強國的大環(huán)境下，培養(yǎng)網(wǎng)絡空間安全人才已被確定為國家中長期的發(fā)展戰(zhàn)略。2016年4月，習總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上強調(diào)，培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要下大功夫、下大本錢，請優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學生，建一流的網(wǎng)絡空間安全學院。

國家應當實施網(wǎng)絡與信息化人才的梯度培養(yǎng)計劃，率先啟動“國家網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全人才專項培養(yǎng)計劃”，通過實施國家專項培養(yǎng)計劃，整體布局網(wǎng)絡空間與數(shù)據(jù)安全人才的梯度培養(yǎng)架構(gòu)，在網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全知識與技能的普及、正規(guī)網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全學歷教育、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全職業(yè)化培訓和認證等三個領域開展系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)化的網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全人才梯度培養(yǎng)計劃，全面培養(yǎng)國家急需的高素質(zhì)網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全人才隊伍，形成人才培養(yǎng)優(yōu)先、技術創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障的良性生態(tài)環(huán)境。

六、構(gòu)建網(wǎng)絡空間安全與數(shù)據(jù)治理國際制度性話語權(quán)

我們要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，立足于開放環(huán)境維護網(wǎng)絡安全，努力構(gòu)建網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)治理國際制度性話語權(quán)。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國在參與全球治理和國際公共產(chǎn)品供給中的制度性話語權(quán)建設。習近平總書記指出，不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發(fā)揮建設性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。

近日，國務委員兼外長王毅代表我國提出了《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，主張各國亟需加強溝通、建立互信，密切協(xié)調(diào)，深化合作，共商應對數(shù)據(jù)安全風險之策，共謀全球數(shù)字治理之道。

中國作為一個負責任的大國應當積極構(gòu)建“網(wǎng)絡空間安全與數(shù)據(jù)治理國際制度性話語權(quán)”，并積極參與或主導國際網(wǎng)絡空間安全與數(shù)據(jù)治理規(guī)則的制定，特別是應當認真研究和梳理習近平主席代表中國提出的全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“四項原則”和“五點主張”，以及有關“推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”的系列重要論斷，并將這些重要論斷有計劃有步驟地通過聯(lián)合國、國際電聯(lián)等國際組織以及二十國集團、金磚國家、東盟地區(qū)論壇等多邊平臺和其他區(qū)域性國際組織平臺，進入各類國際規(guī)則和國際宣言等，向世界貢獻中國智慧和中國方案，構(gòu)建國際網(wǎng)絡空間安全與數(shù)據(jù)治理命運共同體。